欧盟委员会主席桑特的任期将于今年底结束,下一届委员会主席的人选将于今年6月初科隆首脑会议确定,但欧洲议会已正式要求今年上半年轮值主席德国总理施罗德考虑推迟到议会选举结束后再确定。
在欧洲议会于1月14日对委员会进行“不信任表决”后,舆论普遍认为桑特连任的可能性已经很小。据说,桑特本人也无意继续在布鲁塞尔工作5年。
欧盟委员会主席的基本职责是领导委员会,对欧洲建设负有唯一的立法提议权、条约的执行权、日常事务的管理权,在欧洲建设中处于中心位置。阿姆斯特丹条约生效后,委员会主席的政治功能将有所加强,他将为各个委员会分工负责的部门确定政治方向,并对委员的选择具有发言权。欧盟条约规定,委员会主席由各成员国国家元首和政府首脑协商推举,经欧洲议会认可批准。
谁有可能接替桑特出任21世纪欧盟委员会首任主席呢?目前舆论提到的人选有意大利前总理普罗迪、现北约秘书长索拉纳、德国财政部长拉方丹等人。桑特个人认为,最有资格接替他的是刚刚卸任的德国总理科尔。
根据不成文的惯例,委员会主席一般由大国和小国轮流,社会党和人民党两党轮流。如果继续遵循这一惯例,下一任主席应该是来自一个大成员国的社会党人。
目前比较热门的人选是普罗迪。据报道,意大利政府有此意愿,法国也表示支持。普罗迪尼目前是意大利“橄榄树”中左联盟领袖,该党在传统政党中具有很大影响。意政府希望普罗迪到布鲁塞尔任职,不无排除竞争对手的考虑。但普罗迪在国内政治上还颇有一番雄心壮志,无意到布鲁塞尔当一个欧洲最高的公务员。最近,普罗迪就表示他不是委员会主席的候选人。
舆论谈得比较多的另一个可能人选是现北约秘书长索拉纳。有消息说,德国倾向于支持这位西班牙人接替桑特。德国一方面希望其现任国防部长鲁道夫·沙平能接替也将于今年年底结束任期的索拉纳担任北约秘书长,另一方面也希望通过支持索拉纳来换取马德里对欧盟结构基金政策改革的支持。迄今,西班牙对任何可能减少对相对贫困地区资助的结构基金改革表示坚决反对。索拉纳本人对此态度谨慎,说他现在根本没有时间考虑这种问题。
德国财政部长拉方丹是基社党主席、施罗德内阁的超级部长。此间舆论根据“一山不容二虎”的政治游戏,认为他的办公室从波恩搬到布鲁塞尔的可能性是存在的。
长期报道欧盟事务的一些记者认为,最大的可能还是目前没有任何人提到的一匹“黑马”。历史的经验说明,舆论最先提到的那些人选在最后一刻都会被他人所取代。因为,不管是谁当候选人,总是有人反对,有人“封杀”。而在最后一刻推出的人选,人们已没有时间再去评头论足了。
除欧盟委员会主席、北约秘书长两个职务外,西欧联盟秘书长、欧洲议会议长以及欧盟“共同外交和安全政策先生(或夫人)”也将在今年确定。